Persoanele fără adăpost, în atenția CJSU Neamț înaintea sezonului rece
Protejarea persoanelor fără adăpost în sezonul rece a fost una dintre temele analizate de Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Neamț. Instituția Prefectului a transmis că gestionarea acestor situații cere coordonare între instituții și o atenție deosebită acordată persoanelor vulnerabile.
Subiectul a fost discutat distinct de măsurile generale pentru iarnă. În informarea despre ședință, Prefectura a pus accent pe responsabilitatea instituțiilor care trebuie să colaboreze pentru protejarea acestor oameni.
„Responsabilitatea instituțională înseamnă, înainte de toate, protejarea vieții și a demnității umane”, a declarat Vlad Grigorean, prefectul județului Neamț.
În aceeași ședință au fost analizate pregătirile pentru sezonul rece, cu accent pe funcționarea serviciilor publice, siguranța cetățenilor și capacitatea de intervenție a instituțiilor responsabile. Aceste măsuri au fost discutate în contextul protejării comunităților din județ.
Prefectul a cerut ca măsurile stabilite să fie urmate de acțiuni: „Voi urmări ca instituțiile responsabile să colaboreze eficient, iar măsurile stabilite să se transforme în acțiuni concrete, cu rezultate pentru comunitățile județului Neamț.”
Refacerea obiectivelor afectate de calamitățile din iulie a completat ordinea de zi. Au fost abordate aprobarea listei obiectivelor afectate și fondurile necesare pentru înlăturarea efectelor calamităților.
Hotărârea CJSU Neamț nr. 13 din 6 noiembrie 2026 aprobă lista a 15 obiective afectate de calamitățile din 19–20 și 27 iulie 2026, cu un necesar total de 595.161 lei. Anexa este exprimată în mii de lei: 595,161 mii lei înseamnă 595.161 lei. Din total, 412.581 lei sunt prevăzuți pentru Stănița, 178.920 lei pentru Tașca și 3.660 lei pentru Crăcăoani.
Pentru Crăcăoani este prevăzută decolmatarea unui drum comunal, iar la Stănița și Tașca sunt vizate refaceri ale platformelor de drum. Obiectivele, lungimile și valorile din anexa hotărârii sunt următoarele:
| Localitate și obiectiv | Lungime | Necesar de fonduri |
|---|---|---|
| Crăcăoani – sat Magazia, decolmatare DC 164, inclusiv zona rezervorului de apă | 0,5 km | 3.660 lei |
| Stănița – Poienile Oancei, DC 62 B, de la DC 62 spre hotarul cu comuna Bîra | 2 km | 53.250 lei |
| Stănița – Poienile Oancei, DC 62 A, de la școală spre hotarul cu Boghicea | 0,8 km | 21.300 lei |
| Stănița – Ghidion, DC 62 C, între Dealul Catargului și locul numit Maturi | 2 km | 53.250 lei |
| Stănița – Ghidion, DC 62 D, de la DC 62 spre hotarul cu satul Nistria, comuna Boghicea | 2 km | 53.250 lei |
| Stănița – Todireni, DC 63 A, pe sectorul spre dealul Veja | 0,9 km | 23.856 lei |
| Stănița – Todireni, drum sătesc nenominalizat, de la DC 63 spre ferma Ardeleanu | 0,8 km | 21.300 lei |
| Stănița – Vlădnicele, DC 64, sectorul care începe la intersecția cu DC 64 A | 2 km | 53.250 lei |
| Stănița – Vlădnicele, DC 64 A, spre hotarul cu județul Iași, satul Tarnița | 3 km | 79.875 lei |
| Stănița – Chicirea, DC 64 B, de la DJ 280 până la intrarea în satul Buzdug | 2 km | 53.250 lei |
| Tașca – sat Tașca, strada Independenței, refacere platformă din balast | 0,3 km | 38.340 lei |
| Tașca – sat Tașca, strada Buraga, refacere platformă din balast | 0,2 km | 25.560 lei |
| Tașca – sat Neagra, strada Izvorului, refacere platformă din balast | 0,2 km | 19.170 lei |
| Tașca – sat Hamzoaia, strada Releului, refacere platformă din balast | 0,8 km | 76.680 lei |
| Tașca – sat Hamzoaia, strada Ursului, din zona intersecției cu strada Cheița, refacere platformă din balast | 0,2 km | 19.170 lei |
Sumele reprezintă necesarul de fonduri pentru refacere, nu bani deja alocați de Guvern. Hotărârea stabilește că prefectul județului și președintele Consiliului Județean Neamț vor iniția un proiect de hotărâre pentru solicitarea sprijinului financiar din Fondul de intervenție la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2026. Lista se bazează pe rapoartele de sinteză ale Sistemului de Gospodărire a Apelor Neamț și pe procesele-verbale de inventariere și evaluare a pagubelor.
Hotărârea CJSU nr. 14 din 6 noiembrie 2026 aprobă programul de măsuri pentru iarna 2026–2027, împreună cu Ghidul primarului pentru gestionarea situațiilor de urgență specifice sezonului rece. După primirea hotărârii, primarii trebuie să convoace comitetele locale în ședință extraordinară și să adapteze măsurile la situația fiecărei localități.
Începând cu 9 noiembrie 2026, primarii tuturor localităților trebuie să poată asigura cazarea temporară a persoanelor rămase blocate din cauza înzăpezirii drumurilor. Separat, Piatra Neamț, Roman, Târgu Neamț, Roznov și Bicaz au termen 20 noiembrie 2026 pentru actualizarea listelor spațiilor amenajate pentru persoanele fără adăpost și transmiterea lor electronică la Secretariatul Tehnic Permanent al CJSU, din cadrul ISU Neamț. În perioadele de ger, la nivelul fiecărei localități trebuie organizate spații pentru persoanele fără adăpost, iar pentru oamenii blocați în trafic sau afectați de vreme trebuie asigurate cazarea și hrănirea.
Între 9 și 20 noiembrie 2026, o comisie numită de prefect verifică bazele de deszăpezire ale Secției de Drumuri Naționale Piatra Neamț și ale operatorilor care lucrează pe drumurile județene. Vor fi controlate materialele antiderapante, utilajele, echipamentele și mijloacele pentru combaterea poleiului și înzăpezirii. Consiliul Județean și comitetele locale trebuie să țină evidențe exacte ale stocurilor de antiderapant, carburant și utilaje și să transmită informațiile solicitate CJSU. Normativul AND 525-2013 se aplică tuturor administratorilor drumurilor publice din județ.
Până la 20 noiembrie 2026 trebuie actualizate protocoalele de colaborare dintre Prefectură, Consiliul Județean, ISU, Poliție, Jandarmerie, Direcția Județeană de Telecomunicații Speciale, Serviciul de Ambulanță, Secția de Drumuri Naționale Piatra Neamț a CNAIR, Registrul Auto Român – Reprezentanța Neamț, Salvamont, Sistemul de Gospodărire a Apelor și Delgaz Grid. Tot până la această dată, primarii, împreună cu Delgaz Grid, trebuie să toaleteze coronamentele arborilor de pe domeniul public care pot afecta rețelele de transport și distribuție a energiei electrice.
Din 30 noiembrie 2026, primarii trebuie să dispună măsuri pentru achiziționarea sau închirierea unor generatoare ori a altor surse alternative de iluminat, destinate spațiilor de utilitate publică.
Suspendarea cursurilor este o măsură condiționată de prognoze și de manifestarea fenomenelor periculoase, nu o închidere generală anunțată a școlilor. Directorii o decid după consultarea primarilor și informarea Inspectoratului Școlar Județean și a ISU Neamț, cu cel puțin 12 ore înainte de începerea cursurilor. În acest interval trebuie anunțați elevii și cadrele didactice. Comitetele locale pot înainta propuneri atunci când drumurile sunt blocate și accesul nu poate fi restabilit în timp util.
DSP Neamț are termen 20 noiembrie 2026 pentru actualizarea situației gravidelor aflate în ultimul trimestru, a pacienților dializați și a persoanelor cu alte afecțiuni și pentru organizarea transportului preventiv către unitățile sanitare, la avertizări de ninsori abundente cod portocaliu sau roșu. Până la aceeași dată, Consiliul Județean, prin DGASPC, trebuie să transmită Secretariatului Tehnic Permanent al CJSU evidența persoanelor cu dizabilități, pentru eventuale evacuări.
Serviciul de Ambulanță trebuie să mențină și, în funcție de situație, să suplimenteze capacitatea de intervenție, să transporte din timp la spitale gravidele și pacienții dializați care riscă să rămână izolați și să temporizeze transporturile pentru externarea la domiciliu până la încetarea avertizărilor. Echipajele care revin din misiuni vor patrula în zonele frecventate de persoanele fără adăpost, pentru identificarea și transportul acestora la centre temporare. Transferurile între spitale pot fi temporizate până la asigurarea condițiilor de siguranță; pentru pacienții critici al căror transfer nu poate fi amânat trebuie anunțat Departamentul pentru Situații de Urgență, în vederea organizării acestuia în siguranță.
Poliția va intensifica patrularea, va organiza filtre în zonele rutiere periculoase, va verifica anvelopele de iarnă și va aplica măsurile legale, inclusiv restricționarea sau închiderea circulației, în colaborare cu administratorii drumurilor. Poliția, Secția de Drumuri Naționale, ISU și Salvamont trebuie să intervină rapid pentru deblocarea și adăpostirea oamenilor, în special din zonele montane sau izolate, și să aplice procedura pentru prevenirea deceselor prin hipotermie în rândul persoanelor fără adăpost și al celor din spații neîncălzite. Membrii CJSU vor pregăti utilajele și echipamentele conform Registrului de capabilități și, la solicitarea președintelui comitetului, vor asigura personal pentru Centrul Județean de Coordonare și Conducere a Intervenției în fazele portocaliu și roșu.
Pe durata avertizărilor cod portocaliu și cod roșu, primăriile trebuie să asigure permanență, să avertizeze populația și operatorii economici sursă de risc, să informeze despre drumurile care trebuie evitate și să pregătească personalul, serviciile voluntare și utilajele. Sunt prevăzute monitorizarea drumurilor, căilor ferate, rețelelor de energie și comunicații, cursurilor de apă, depunerilor de gheață și instalațiilor sursă de risc, aplicarea planurilor de iarnă, combaterea poleiului și solicitarea sprijinului operativ prin 112, când situația o impune. Ședințele extraordinare ale comitetelor locale sunt obligatorii la cod portocaliu și roșu; la cod galben sunt facultative sau se țin la ordin.
Ghidul primarului cere planuri locale de intervenție, avizate de ISU, contracte pentru utilaje de deszăpezire, fonduri pentru antiderapant și reparații, mijloace de transport pentru bolnavii blocați, baze de date cu bătrânii singuri, gravidele, pacienții dializați și persoanele cu dizabilități, precum și o persoană responsabilă de identificarea, cazarea și evidența zilnică a oamenilor fără adăpost. Resursele umane, materiale și financiare trebuie cuprinse în planul de asigurare a resurselor în maximum două săptămâni de la aprobarea bugetului. Sunt prevăzute și avertizarea persoanelor vulnerabile privind curățarea coșurilor de fum și prevenirea incendiilor, pregătirea spațiilor pentru primirea ajutoarelor și verificarea legăturilor cu ISU, Poliția, Jandarmeria, DSP și furnizorii de utilități.
În timpul ninsorilor liniștite sau al viscolului slab, cu vânt sub 30 km/h, ghidul prevede patrularea cu utilaje, dacă zăpada spulberată nu le poate imobiliza. Primăriile trebuie să aibă la dispoziție un utilaj sau atelaj pentru accesul la victime, să marcheze drumurile blocate și să solicite Poliției interzicerea accesului. Situațiile de urgență sunt comunicate imediat dispeceratului ISU, apoi raportate în scris; ghidul prevede raportări operative zilnice la 04:30, 13:30 și 18:00, precum și ori de câte ori este necesar.
Pentru Poiana Teiului, Farcașa și Borca sunt stabilite măsuri speciale împotriva efectelor zăpoarelor de pe râul Bistrița. În timpul manifestării fenomenului, primăriile asigură permanența, urmăresc evoluția ghețurilor și informează ISU și SGA zilnic în scris până la ora 10:00, precum și telefonic la 04:30, 13:30 și 18:00. Trebuie pregătite echipele care pot introduce, la dispoziția primarului, semnalul „Alarmă la dezastre”, iar locuitorii trebuie informați despre riscul de inundații și măsurile de protecție.
Până la 30 noiembrie 2026, ISU trebuie să pregătească două detașamente de intervenție a câte 20 de militari, pentru sprijinirea evacuării și a acțiunilor de recuperare și reabilitare în cazul inundațiilor. Tot până la 30 noiembrie, SGA și ISU trebuie să stabilească programul preventiv-operativ pentru supravegherea Bistriței, pragurile de avertizare, fluxul informațional, declanșarea stării de alertă și măsurile excepționale. Exercițiile de alarmare publică în Poiana Teiului, Farcașa și Borca au termen 18 decembrie 2026 și sunt în responsabilitatea ISU, SGA, primarilor și serviciilor voluntare.
În zonele influențate de zăpoare, DSP verifică potabilitatea apei din fântâni la apariția infiltrațiilor, iar ISU și serviciile voluntare evacuează, la nevoie, apa din fântâni și subsoluri inundate. Acumularea Topoliceni va fi exploatată potrivit protocolului dintre Hidroelectrica – Sucursala Hidrocentrale Bistrița și Administrația Bazinală de Apă Siret Bacău, responsabilitățile revenind Sucursalei Hidrocentrale Bistrița și SGA Neamț.
După încetarea fenomenelor periculoase, autoritățile locale trebuie să deblocheze drumurile și accesul către gospodării, să continue sprijinul și cazarea persoanelor afectate, să evalueze efectele asupra oamenilor vulnerabili, să refacă stocurile de carburant și antiderapant și să repare tehnica. Ghidul mai prevede centralizarea resurselor consumate, raportarea la Prefectură și ISU, redeschiderea circulației cu informarea populației, reluarea cursurilor și analiza intervențiilor pentru remedierea deficiențelor.
